UZASADNIENIE 
                                            do Uchwały Nr XXXVII/481/05 
                                                    Rady Miasta Piły 
                                                    z dnia 27 września 2005 roku 

                     Obowiązek sporządzenia programu ochrony środowiska dla gmin wynika wprost z zapisu art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku – Prawo ochrony środowiska          (Dz. U. Nr 62, poz. 627 ze zmianami). Program ten winien - na podstawie aktualnego stanu środowiska - realizować politykę ekologiczną państwa, określając w szczególności: 
-	cele ekologiczne 
-	priorytety ekologiczne 
-	rodzaj i harmonogram działań proekologicznych 
-	środki niezbędne do osiągnięcia celów, w tym mechanizmy prawno-ekonomiczne i środki finansowe. 
Prace nad tym dokumentem prowadzone były w grupach roboczych, w skład których weszli m.in. przedstawiciele powiatu, gminy Piła i gmin wchodzących w skład powiatu pilskiego oraz przedstawiciele instytucji, zakładów pracy, organów rządowych i organizacji pozarządowych.  
      Przedłożony „Program ochrony środowiska dla Gminy Piła na lata 2005 – 2012” nawiązuje do przyjętego już programu ochrony środowiska dla powiatu pilskiego i pozostaje w relacji ze „Strategią rozwoju miasta Piły”. Z tych dokumentów wynikają główne kierunki rozwoju społeczno-gospodarczego omawianego obszaru  i związane z nimi kierunki presji na środowisko oraz cele, kierunki i przedsięwzięcia, mające priorytet zarówno w skali gminy Piła, jak i w skali powiatu pilskiego. Program ten został zaopiniowany przez Zarząd Powiatu w Pile podjętą Uchwałą Nr 321/2005 z dnia 26 stycznia 2005r. z uwagą, dotyczącą uzupełnienia programu o informacje o zanieczyszczeniach gleb na terenie gminy Piła. Uwaga, którą wniósł organ wykonawczy powiatu pilskiego została ujęta w przedłożonym dokumencie na stronie 34. Jak również był poddany pod społeczną dyskusję podczas konsultacji społecznych przeprowadzonych w dniach 31 sierpnia 2005r. i 14 września 2005r. Zgłoszone podczas tej debaty wnioski i postulaty zostały odpowiednio uwzględnione w tym dokumencie. 
       Przedstawiony Program będzie podstawą do opracowywania planów w  zakresie ochrony środowiska oraz konstruowania budżetu gminy w kolejnych latach, wskazanych w tym dokumencie. Z realizacji Programu będzie sporządzany co 2 lata raport, przedkładany każdorazowe radzie gminy. Niniejszy Program ma otwartą formułę co oznacza, że                   w przypadku zmiany wymagań prawnych bądź pojawienia się nowych problemów lub nie wykonania niektórych przedsięwzięć w terminach przewidzianych w tym Programie, będzie cyklicznie co 4 lata aktualizowany. 
       Biorąc powyższe pod uwagę zasadne jest podjęcie niniejszej Uchwały i wdrożenie jej do realizacji.