W komentarzu do informacji o stanie mienia komunalnego gminy Piła przedstawionej w Załączniku 2, opracowanej zgodnie z ustawą o finansach publicznych z 26 listopada 1998 roku z późniejszymi zmianami, przedstawiono dane dotyczące:

1.	Przysługujących jednostce samorządu terytorialnego praw własności oraz innych praw majątkowych, w tym w szczególności o ograniczonych prawach rzeczowych, użytkowaniu wieczystym, wierzytelnościach, udziałach w spółkach oraz o posiadaniu, 
2.	Dane o zmianach w stanie mienia komunalnego od dnia złożenia poprzedniej informacji
3.	Dane o dochodach uzyskanych z tytułu wykonywania prawa własności i innych praw majątkowych oraz z wykonywania posiadania
4.	Inne informacje o zdarzeniach mających wpływ na stan mienia komunalnego.

Wartość wykazanego na dzień 30.09.2004 roku majątku w stosunku do poprzedniej informacji, pomniejszona została o majątek zbyty  w wyniku sprzedaży, zamiany na udziały w spółkach, likwidacji oraz przekształcenia prawa wieczystego użytkowania w prawo własności, a powiększony w wyniku zakończonych inwestycji, zakupu gotowych środków trwałych, darowizn. W informacji uwzględniono również zmiany wynikające z przekazania majątku w zarząd lub inną formę władania budżetowym jednostkom gminnym i zakładom budżetowym.
Majątek brutto gminy (ujęty w powyższym zestawieniu)  wzrósł o 24.540.262,90 zł w stosunku do stanu na 30.09.2003 roku. Od złożenia poprzedniej informacji o 5,84 mln zł wzrosła wartość udziałów w spółkach MEC i MWiK, o 12,61 mln wzrosła wartość majątku w placówkach oświaty głównie z tytułu przekazania do użytkowania szkoły podstawowej nr 12 na osiedlu Podlasie oraz w wyniku nakładów na modernizację szkół podstawowych nr 1 i 7. Pozostały wzrost wartości majątku to przyjęcie na stan środków trwałych wytworzonych w ramach inwestycji gminnych.

W wyniku zrealizowania zadań inwestycyjnych w okresie objętym informacją wykonano:
- sieci kanalizacji deszczowej	1,465 km
- sieci kanalizacji sanitarnej	0,688 km
- sieci wodociągowe	0,402 km
a w zakresie dróg:
- jezdnie	1,554 km
- ścieżki rowerowe	0,463 km
- chodniki	1,820 km
Efekty rzeczowe (struktura ujęta w poniższej tabeli) to między innymi:

1.	Nowa infrastruktura miejska : nowe ulice i nawierzchnie drogowe
Lp	Nazwa
Zadania	Zakres	
Termin
Realizacji	Modernizacje	
Jezdnia	
Chodniki	Ścieżki
Rowerowe	
Parkingi	
Długość
jezdni	
Długość
chodnika	
				[m2]	[m2]	[m2]	[m2]	[m2]	[mb]	[mb]	
1	Al. Wyzwolenia	Odwodnienie zatoki autobusowej
Krawężnik 96,5 mb i ciek z kostki 19,3 m2	07.06.04								
2	Ul. Armii
Krajowej	Modernizacja-wymiana nawierzchni
Asfaltowej i kostki betonowej	30.06.04	1135,0							
3	Ul. Dzieci
Polskich	Jezdnia, krawężniki, chodniki,
Parkingi, zieleń	06.10.03			259,0	260,0	775,7		103,0	
4	Ul. Korczaka	Chodniki, kanalizacja deszczowa,
Krawężniki,  zieleń	01.06.04			3943,3				766,5	
5	Ul. Lelewela,
Ul. Świerkowa
Ul. Rodakowskiego	Chodniki, krawężniki, oznakowanie
i trawniki	02.12.03			1270,8				311,0	
6	Ul. Motylewska	Kanalizacja deszczowa, krawężniki,
jezdnia, chodniki, zieleń	30.06.06			1800,0	900,0			360,0	
7	Ul. Nowa	Jezdnia, krawężniki, parking,
Oświetlenie	17.06.04		1103,0			233,0	220,6		
8	Ul. Olsztyńska	Modernizacja-Krawężniki, nawierzchnia
z kostki, kanalizacja deszczowa	18.11.03	240,0							
9	Ul. Rubinowa	Krawężniki, jezdnia z polbruku,
Kanalizacja deszczowa	19.01.04		5445,0				1080,0		
9	Ul. Sienkiewicza	Chodnik, krawężnik, wjazdy, poszerzenia
Jezdni, trawniki	23.09.04			409,2				120,0	
9	Ul. Wysoka	Krawężniki, jezdnia z asfaltu, kanalizacja deszczowa, chodniki	28.04.04		1673,1	332,5			253,8	160,0	
ŁĄCZNIE				1375,0	8221,1	8014,8	1160,0	1008,7	1554,4	1820,5	

2.	Nowa infrastruktura miejska : sieci wodno – kanalizacyjne, oświetleniowe itp.

Zakończono również inwestycje pn. Boisko do piłki nożnej – osiedle Górne, w rejonie ulic Złotej i Reja.

Trwają prace na stadionie lekkoatletycznym przy ul. Żeromskiego – modernizacja płyty i przylegającej infrastruktury. Zakończono roboty przy trybunie głównej oraz toaletach dla widzów w koronie stadionu. Kontynuowane są prace przy wymianie bieżni stadionu. Przy tej inwestycji gmina korzysta z dofinansowania z Ministerstwa Edukacji Narodowej i Sportu w kwocie 1.252 tys.zł, z czego dotychczas tj. w roku 2004 wykorzystano 188.586,52 zł.
Ponadto dobiegają końca prace przy realizacji obwodnicy drogowej dla drogi krajowej nr 11 w zakresie obiektów inżynierskich, mającej za zadanie przeniesienie ruchu tranzytowego na kierunku Poznań-Szczecin-Bydgoszcz poza teren miasta Piły. Inwestycja ta jest realizowana przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad. Budowę obwodnicy rozpoczęto w 1998 roku po sfinansowaniu przez Gminę Piła dokumentacji projektowej (976 tys.zł). Na budowę obwodnicy gmina wydatkowała ze swoich środków kwotę 7,6 mln złotych tj. 24,5% kosztów inwestycji (31 mln zł) oraz przekazała 10,53 ha gruntów. Pozostały do zakończenia inwestycji odcinek łączący odcinek od skrzyżowania przy ul. Przemysłowej do al. Poznańskiej nie będzie realizowany, natomiast w zamian wykonana zostanie ze środków gminy modernizacja ul. Przemysłowej (gminnej), w wyniku której zostanie ona dostosowana do parametrów drogi głównej.
Kontynuowana jest również budowa obwodnicy wewnętrznej, realizowany jest odcinek od ul. Okrzei do ul. Warsztatowej, stanowiących istotny element miejskiej infrastruktury drogowej mający duży wpływ na wyprowadzenie uciążliwego ruchu samochodowego z centrum Piły. Tegoroczne nakłady przewidziano na 891.000 zł. Daleko zaawansowane są również prace przy budowie mostu przez rzekę Gwdę z drogą, który ma za zadanie usprawnienie ruchu od ul. Z. Starego i 14 Lutego do ul. Walki Młodych i dalej w kierunku osiedla Jadwiżyn. Tegoroczne nakłady zaplanowano na poziomie 4.897.281 zł a zrealizowano w kwocie 2.929.076,59 zł.
Z tytułu niezakończonych inwestycji na dzień 30.09.2004 w księgach Urzędu Miasta zaewidencjonowanych jest 24.597.272,31 zł nierozliczonych księgowo nakładów na inwestycje. W tym nakłady na inwestycje drogowe (ulice: K.Wielkiego, Promienna, al.Niepodległości, Półwiejska, Salezjańska, Obwodnica Okrzei-Warsztatowa, Zaułek, Przemysłowa, Droga nr 11, Obwodnica Al.Powstańców Wlkp-Al.Wojska Polskiego, Most przez Gwdę z drogą w ramach obwodnicy wewnętrznej, Sienkiewicza, Motylewska, Korczaka) wynoszą 17.478.286,14 zł, na mapę numeryczną 276.381 zł, na uzbrojenie terenu (Motylewo, Koszyce 864.138,30 zł, na boisko na os.Górnym 89.996,9 zł i na dokumentacje przyszłościową 681.200,16 zł. W opisywanym okresie na inwestycję pn. „Ujęcie wody ze stacją uzdatniania wody w Pile” realizowanej przez Miejskie Wodociągi i Kanalizację, Gmina Piła przekazała w kwocie 5.000.000 zł (obejmując za nie udziały w MWiK Sp. z o.o.). Od rozpoczęcia tej inwestycji Gmina Piła otrzymała z Funduszu ISPA środki w wysokości 1.095.716,36 EURO i z tytułu odsetek od rachunku bankowego 117.198,99 EURO odsetek co wyniosło 4.932.440,11 zł i 529.275,36 zł odsetek. Z uzyskanej kwoty wydatkowano 1.095.716,36 EURO tj. 4.937.164,08 zł, co ma odzwierciedlenie na kontach nierozliczonych księgowo nakładów inwestycyjnych.

Zrealizowano w 68,27 % plan tegorocznych nakładów na wykup gruntów na realizację inwestycji ujętych w wieloletnim programie inwestycyjnym. Środki te głównie zużyto na wykup nieruchomości:
-	po Centrum Szkolenia Samochodowo-Czołgowego przy ul. Podchorążych-Kossaka, działki nr 321, 322, 343, 344, 356, 355, 354, 353, 350, 340, 341, 342, 347, 349 o łącznej powierzchni 5,4778 ha,
-	działka nr 100/44 pod drogę o powierzchni 0,0221 ha przy ul. Bydgoskiej
-	działka nr 564 pod poszerzenie drogi o powierzchni 7059 ha przy ul. Przemysłowej
-	rozwiązanie umowy użytkowania wieczystego gruntu działki 384/600 o pow. 0,0205 ha przy ul. Kaczorskiej.
Do realizacji pozostała wypłata odszkodowań za działki pod drogi:
-	działkę nr 109/23 o powierzchni 0,5009 ha przy ul. Nowej
-	działkę nr 161/2 o powierzchni 0,0115 ha przy ul. Lelewela
-	działkę nr 164/2 o powierzchni 0,0048 ha przy ul. Lelewela
-	działkę nr 163/2 o powierzchni 0,0115 ha przy ul. Lelewela
-	działkę nr 127/1 o powierzchni 0,0840 ha przy ul. Kruczej
-	działkę nr 149    o powierzchni 0,2704 ha przy ul. Lelewela

Sumarycznie powierzchnia gruntów komunalnych uległa zmniejszeniu o 32,35 ha.
W wyniku zamiany z Lasami Państwowymi ubyło 46,43 ha oraz a wyniku sprzedaży lokali ze zbyciem gruntów na własność 4,5 ha.
Przyrost majątku nastąpił w wyniku przejęcia w ramach zamiany od Nadleśnictwa Zdrojowa Góra gruntu o pow. ok. 10,27 ha i Nadleśnictwa Kaczory 4,24 ha oraz przekazanych przez Agencję Mienia Wojskowego w Gorzowie Wlkp. w formie darowizny nieruchomości, między innymi po Centrum Szkolenia Samochodowo-Czołgowego przy ul. Podchorążych ok. 5,87 ha oraz w wyniku zamiany z Gminą Ujście ok. 1 ha.
Ponadto gmina oprócz gruntów pozyskała budynki (9) i budowle o wartości około 2,5 mln złotych od Agencji Mienia Wojskowego (po Centrum Szkolenia Samochodowo-Czołgowego przy ul. Podchorążych) oraz od Lasów Państwowych (Nadleśnictwo Zdrojowa Góra). Nieruchomości te głównie zostały przeznaczone na potrzeby  mieszkalnictwa.

3.	Niektóre kierunki zbycia i nabycia gruntów w latach 2003/2004 

4.	Powierzchnia gruntów będących własnością gminy wydzierżawiona instytucjom i osobom fizycznym wg stanu na dzień 30.09.2004 r

W zasobach gminnych znajduje się 209,58 ha terenów zieleni miejskiej utrzymywanych przez ZZiCK. Dodatkowo na podstawie Uchwały Nr XXIX/279/2000 Rady Miejskiej w Pile ZZiCK sprawuje opiekę na obszarze 20,51 ha zieleni przyulicznej przy drogach krajowych, wojewódzkich i powiatowych. W zasobach gminy znajduje się również 121,41 ha lasów komunalnych.
5.	Zestawienie powierzchni terenów zieleni utrzymywanych przez Zarząd Zieleni i Cmentarza Komunalnego przedstawia poniższa tabela

Lp.	Tereny zieleni	Powierzchnia
Ogółem [ha]	Poziom
Utrzymania	
1	Zieleń gminna
a)	Objęta inwentaryzacją (w tym przy drogach gminnych)
b)	Poza ewidencja zieleni
c)	Lasy komunalne
d)	Cmentarze komunalne	
145,98

39,50
121,41
24,10	
Pełny1)

Ekstensywne2)
Podstawowe3)
Pełny	
2	Zieleń przyuliczna (w ramach zadań zleconych)
a)	drogi krajowe
b)	drogi wojewódzkie
c)	drogi powiatowe	
4,94
8,41
7,16	
Pełny
Pełny
Pełny	

1) Poziom utrzymania pełny w zależności od rodzaju zarządzanego terenu obejmuje:
-	inwentaryzację, pielęgnację trawników, krzewów, drzew, żywopłotów, 
-	utrzymanie kwietników, rabat bylinowych, różanych, alejek i placów, placów zabaw, urządzeń nawadniających, fontann i zbiorników wodnych, małej architektury (ławki, trejaże, pergole)
-	wycinka suchych i zagrażających otoczeniu drzew, nasadzenia uzupełniające drzew i krzewów
-	zbiór śmieci, liści, gałęzi i transport śmieci
-	odśnieżanie i posypywanie piaskiem

2) Poziom utrzymania ekstensywny
-	pielęgnacja trawników, 1÷2 -krotne koszenie, zbiór śmieci z terenów zieleni

3) Poziom utrzymania podstawowy dotyczy lasów komunalnych i obejmuje:
-	pasy przeciwpożarowe, zbiór śmieci i nieczystości

Całością utrzymania zieleni w gminie zajmuje się Zarząd Zieleni i Cmentarzy Komunalnych, zarządzający majątkiem o wartości brutto 2.171.395 zł. W roku 2003/2004 na utrzymanie terenów zieleni według poniższego podziału wydatkowano (bez wydatków majątkowych):

a) Tereny zieleni gminnej	1 404 258,61
b) Drogi wojewódzkie	123 047,32
c) Drogi powiatowe	145 560,02
d) Drogi krajowe	77 442,27
e) Tereny zieleni poza ewidencją	231 199,46
f) Lasy komunalne	14 653,17
g) Usługi remontowe	122 323,47
RAZEM	2 118 484,32

Z tytułu zakończenia zadań inwestycyjnych zwiększono wartość majątku o kwotę 222.844,23 zł. Zadania inwestycyjne w 2004 roku związane są głównie z rozbudową Cmentarza Komunalnego, modernizacją Parku Miejskiego im. St. Staszica i fontanny na ul. Śródmiejskiej. Założono również trawniki przy ul. Dzieci Polskich i ul. Trzcianeckiej.
Ze Spółki Wodno-Ściekowej GWDA ZZiCK otrzymał jako darowiznę toaletę przenośną prefabrykowaną, którą zamontowano na Cmentarzu Komunalnym w Pile przy ul. Motylewskiej.
Zarządzaniem cmentarzem komunalnym zajmuje się gospodarstwo pomocnicze Cmentarze Komunalne Zarządu Zieleni i Cmentarza Komunalnego. Koszt utrzymania będącego we władaniu gospodarstwa wynosi:

a) Cmentarz Zabytkowy przy ul. Salezjańskiej	46 361,00
b) Cmentarz Komunalny przy ul. Motylewskiej, w tym budynki	775 761,00
RAZEM	 795 756,08

Koszty utrzymania cmentarzy zostały sfinansowane z wpływów z usług z cmentarza komunalnego przy ul. Motylewskiej w kwocie 674 458,00 złotych oraz z dotacji. 

Znaczącą pozycję w majątku gminy stanowią budynki mieszkalne będące w zasobach Miejskiego Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej. Od 01.10.2003 roku do 30.09.2004 roku sprzedano 59 lokali mieszkalnych o powierzchni 2.796,00 m2 z pomieszczeniami gospodarczymi o powierzchni 323,00 m2. Złożonych jest dalszych 15 wniosków na wykup mieszkań, które będą sukcesywnie realizowane.
Na dzień 30.09.2004 roku gmina jest właścicielem 681 budynków mieszkalnych o łącznej powierzchni 274.060,00 m2 powierzchni mieszkalnej i niemieszkalnych o powierzchni 54.503,00 m2 wartości księgowej netto odpowiednio 16.309.245,00 zł i 1.240.873,00 zł. 
Utrzymanie budynków komunalnych wymaga nakładów na remonty, naprawy i konserwację urządzeń aby zachować odpowiedni stan posiadanych zasobów. Nakłady te przedstawia poniższe zestawienie.

6.	Nakłady niezbędne dla utrzymania posiadanych zasobów mieszkaniowych w odpowiednim stanie:

GRUPA	Jedn	I	II	III	OGÓŁEM	
% budynków w poszczególnych grupach	%	25%	35%	40%	100%	
Powierzchnia użytkowa + mieszkalna 	m2	82.140	114.997	131.425	328.562	
Przewidywany miesięczny koszt
 Utrzymania	zł/m2	0,56	0,92	4,15		

Grupa I
Budynki przeznaczone do rozbiórki w okresie 0-15 lat ze względu na zły stan techniczny i zbyt wysoki koszt utrzymania (remontu).Do funkcjonowania przed rozbiórką przeznaczyć należałoby  tylko fundusz technicznego utrzymania 0,56 zł/m2 miesięcznie.

Grupa II
Budynki oceniane jako dostateczne pod względem  wymogów technicznych i eksploatacyjnym. Ze względu na stopień zużycia i nieopłacalności długoterminowego inwestowania - budynki przeznaczone do rozbiórki w okresie 15-30 lat. 
Do funkcjonowania przeznaczyć należałoby fundusz remontowy i technicznego utrzymania budynku 0,922 zł/m2 miesięcznie.

Grupa III
Budynki o dobrym stanie technicznym, które rokują możliwość ich utrzymania ponad 30 lat. Sensowne jest więc w tej grupie przeprowadzanie remontów kapitalnych i wszelkich modernizacji. Do realizacji niezbędny jest fundusz w wysokości ok. 4,15 zł/m2 miesięcznie.
Prowadzenie prawidłowej gospodarki mieszkaniowej wymaga rozbiórek minimum 20 mieszkań rocznie - ze względu na ich zły stan techniczny oraz założenie takiego tempa realizacji nowych mieszkań. Dla zapewnienia możliwości uzupełniania ubytków mieszkań oraz dalszego rozwoju budownictwa mieszkaniowego, gmina posiada udziały w Pilskim Towarzystwie Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Na utrzymanie majątku będącego w zasobach MZGM, tj. na modernizację, remonty i konserwację budynków wydatkowano w okresie 01.10.200330.09.2004 kwotę 5.358.766 zł, w tym 3.981.732 zł usługi obce.
Zwiększenia wartości majątku na łączną kwotę 365.202,26 zł, wynikały z przejęcia w administracje budynków przy al. Niepodległości 135 i al. Powstańców Wlkp. 18 oraz zakupów wyposażenia i komputera.
 Zmniejszenia wartości środków trwałych wynikają z tytułu: wykupu lokali mieszkalnych przez osoby fizyczne na własność na wartość 801.014,70 zł, przekazania budynków garażowych przy wykupie ziemi na własność na kwotę 13.973,21 zł, rozbiórki budynków o wartości 199.851,04 zł, oraz sprzedaż lokali użytkowych na kwotę 19.995,00 zł.
Ogółem w wyniku wyżej wymienionych działań majątek znajdujący się w administracji Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej zmniejszył się o 694.778,14 zł.
Częścią majątku gminy są również obiekty sportowo-rekreacyjne i kulturalne. Zwiększenie wartości majątku o blisko 2,91 mln zł zarządzanego przez Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji związane jest głównie z przekazaniem w trwały zarząd majątku uzyskanego z zakupów inwestycyjnych.
7.	Bieżące koszty i dochody związane utrzymaniem obiekt
sportowo-rekreacyjnych przedstawia poniższe zestawienie:

OBIEKT	DOCHODY
z dzierżaw i usług	KOSZTY
podatki, energia, remonty, serwis	
Zespół obiektów sportowych Stadion, Hala i Wieża
MOSiR	335.250,34	723.316,24	
PŁYWALNIA WODNIK	522.665.87	502.407,93	
PŁYWALNIA SZUWAREK	361.737,88	324.179,51	
OTW PŁOTKI	255.662,40	343.649,21	
Jezioro PIASZCZYSTE	9.977,65	7.265,61	
Centrum Strzelectwa Sportowego TARCZA	72.402,08	92.223,65	
OGÓŁEM	1.557.696,22	1.993.042,15	

Około 33 % majątku wykazanego w informacji (w części dotyczącej ewidencji pozabilansowej) to mienie użytkowane przez placówki oświaty. Majątek placówek oświaty wzrósł w stosunku do okresu objętego poprzednią informacją o ok. 30 %, tj. o kwotę 13.579.280,41 złotych, z czego ok.11,3 mln to wartość nowo wybudowanej szkoły podstawowej nr 12 na osiedlu Podlasie.
8.	Wydatki i dochody związane z utrzymaniem majątku

9.	Inwestycje w placówkach oświaty

Wpływ na zmiany wartości miały następujące czynniki:
-	wydatki majątkowe
-	wydatki bieżące – w tym zakup pozostałych środków trwałych i remonty
-	przekwalifikowanie środków trwałych
-	darowizny

W okresie, którego dotyczy informacja stan mienia komunalnego znajdującego się w użytkowaniu Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej zwiększył się o 35.500 zł, z tytułu zakupów majątkowych, głównie sprzętu komputerowego, kopiarek oraz wyposażenia.
Wysokość wydatków na utrzymanie majątku (ubezpieczenie mienia, remont domu pomocy oraz drobne naprawy) wyniosła 58.776 zł

Miejski Zakład Oczyszczania Wysypisko w omawianym okresie wydatkował na utrzymanie majątku 11.024,59 zł.

Gmina Piła posiada finansowy majątek trwały w postaci udziałów w innych jednostkach gospodarczych, których stan ewidencyjny w stosunku do roku ubiegłego uległ zwiększeniu o kwotę 842.490 złotych z tytułu zwiększenia udziałów w spółce Miejska Energetyka Cieplna Sp. z o.o. z tytułu przekazania aportu rzeczowego-węzłów cieplnych i kotłowni, oraz o 5.000.000 złotych w MWiK Sp. z o.o. z tytułu zwiększenia kapitału w związku z budową ujęcia wody z stacja uzdatniania dla miasta Piły.

Na dzień 30.09.2004 zrealizowano planowane nakłady inwestycyjne w około 36 % w ujęciu finansowym. W wyniku sukcesywnego rozliczania realizowanych zadań inwestycyjnych następuje zwiększenie majątku w ewidencji księgowej.

Z posiadanego majątku szacowane jest uzyskanie w 2005 roku dochodów w wysokości 8,1 mln złotych. Najważniejszą grupę w tych dochodach stanowią:

- dochody ze sprzedaży mienia komunalnego	3,6 mln zł
- dochody z najmu i dzierżaw	1,6 mln zł
- dochody z tytułu opłat za zarząd, użytkowanie i 	użytkowanie
   wieczyste nieruchomości	1,5 mln zł
- dochody z opłat za przekształcenia	1,1 mln zł
- inne	0,3 mln zł

W 2005 roku przewidywane jest zmniejszenie wielkości dochodów z majątku gminy o kwotę 0,3 mln złotych (interpretacja w materiałach dotyczących planowanych dochodów 2005 roku).
Planowane wydatki bieżące i majątkowe związane z utrzymaniem i zwiększeniem majątku gminy zostały podane i opisane w materiałach dotyczących wydatków 2005 roku.

W 2005 roku prowadzone będą dalsze prace związane z  uporządkowaniem praw władania, aktualizacją wpisów w księgach wieczystych, ustalaniem granic nieruchomości oraz dalsza inwentaryzacja.